Робототехника в системе ПП №719

Продукция робототехники попадает под действие раздела I приложения к ПП №719, который посвящен машиностроению. По состоянию на 2025–2026 годы количество промышленных роботов в реестре Минпромторга остается ограниченным. В реестр включены отдельные решения российских разработчиков, включая робототехнические системы компаний RusRobot и ряд других производителей.

Для отрасли это говорит о том, что рынок отечественной робототехники находится только в начале пути. Именно поэтому государство постепенно уточняет критерии, по которым роботов признают российской продукцией, и повышает требования к уровню локализации.

Что считается робототехнической продукцией

В ПП №719 и проектах его изменений выделено несколько видов такой продукции.

1. Промышленные роботы

Это программируемые манипуляторы, которые работают в автоматическом режиме. Основные характеристики таких устройств:

• Конструкция с шарнирно-сочлененными элементами (обычно 6 осей)
• Грузоподъемность от 3 до 1000 кг
• Точность позиционирования не хуже 0,1 мм
• Скорость движения от 1 м/с

2. Робототехнические устройства

Это производственные комплексы, которые созданы на базе промышленного робота и встроены в технологическую линию. Примеры таких решений

• Роботизированные комплексы для сварки
• Системы для автоматической загрузки станков
• Сборочные линии
• Роботизированные станции для покраски

Именно такие комплексы чаще всего подают на включение в реестр.

Коды ОКПД-2 для робототехники

Чтобы включить продукцию в реестр, нужно правильно определить ее код. Это один из самых важных шагов.

Ошибки при выборе кода — одна из самых частых причин, по которым Минпромторг отказывает во включении в реестр.

Балльная система локализации

С 2025 года для робототехники действует балльная система локализации. Смысл ее прост: каждая технологическая операция или деталь, сделанная в России или ЕАЭС, приносит определенное количество баллов.

Чтобы продукция попала в реестр, нужно набрать минимум:

• 2025 год — 40 баллов
• 2026 год — 50 баллов
• 2027 год — 60 баллов

Чем выше локализация, тем больше баллов получает производитель. На итоговый результат больше всего влияют:

• Редукторы
• Шаговые или серводвигатели
• Контроллеры
• Системы управления
• Программное обеспечение
• Сборочные операции

Именно по этим узлам у производителей чаще всего возникает зависимость от импортных поставок.

Где применяются роботы из реестра

Когда продукция попадает в реестр, производитель получает доступ к господдержке и программам роботизации. Активнее всего такие роботы используют в нескольких отраслях.

Металлообработка

• Токарная и фрезерная обработка
• Автоматическая загрузка станков
• Поддержка: субсидия до 20% затрат на роботизацию

Сварочное производство

• Аргонодуговая сварка
• Плазменная сварка
• Роботизированные сварочные линии
• Поддержка: льготный лизинг оборудования

Автомобильная промышленность

• Сборка
• Покраска
• Роботизированные конвейеры
• Поддержка: гранты для малого и среднего бизнеса

Электроника

• SMT-монтаж
• Автоматическая пайка
• Роботизированные линии сборки
• Поддержка: компенсация до 20% затрат на внедрение

Как менялись требования к робототехнике

За последние два года правила стали заметно жестче:

Кроме того, все больше внимания уделяют происхождению ключевых деталей — двигателей и редукторов.

Проблемы производителей

Практика показывает: около 35% заявок на включение робототехники в реестр получают отказ. Причины почти всегда одни и те же.

Импортная электроника

Это самая частая проблема. В роботах нередко используют зарубежные:

• Контроллеры
• Датчики
• Кабельные системы
• Серводвигатели

Если доля таких деталей слишком велика, производитель просто не набирает нужное количество баллов.

Недостаток баллов локализации

После того как планку подняли до 50 баллов, некоторые производители оказались ниже порога. Чаще всего не хватает:

• Российских приводов
• Редукторов
• Систем управления

Ошибки классификации

Неправильный код ОКПД-2 — проблема, которую часто недооценивают. Если заявить продукцию по неверному коду, Минпромторг может отказать, даже если с локализацией все в порядке.

Отчетность в ГИСП

После того как продукцию включили в реестр, производитель должен каждый год подтверждать, что она по-прежнему соответствует требованиям. Если не сдать отчетность в течение 90 дней, товар могут из реестра исключить.

Метрология и испытания

Для промышленного робота важна точность, которая должна быть подтверждена документально. Если не провести испытания в аккредитованной российской лаборатории, это тоже может стать причиной отказа.

Пошаговый маршрут включения продукции в реестр

Сейчас процедура проходит в электронном виде через систему ГИСП. Основные этапы выглядят так:

1. Регистрация в ГИСП. Производитель создает профиль своего предприятия в системе.
2. Определение кода ОКПД-2. Для роботов чаще всего берут код 28.99.39.200.
3. Расчет баллов локализации. Нужно убедиться, что набрано не меньше 50 баллов.
4. Подготовка документов. В пакет входят: техническая документация, сертификат происхождения СТ-1, акты испытаний, описание технологических операций.
5. Подача заявки. Обычно на рассмотрение уходит около 10 рабочих дней.
6. Ежегодное подтверждение. Отчетность нужно сдавать до 1 апреля каждого года.

Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1: что нужно для робототехники

Готовя документы для реестра, производители часто спрашивают: чем подтверждать происхождение продукции — сертификатом СТ-1 или актом экспертизы ТПП? Важно понимать: у этих документов разные задачи.

Для промышленных роботов с кодом 28.99.39.200 при включении в реестр Минпромторга обычно требуется именно акт экспертизы Торгово-промышленной палаты. На его основе создается реестровая запись, которая может действовать до 5 лет, если каждый год подтверждать, что продукция по-прежнему соответствует всем требованиям.

Какие меры поддержки получают производители

Когда продукция уже в реестре, производитель может рассчитывать на целый ряд мер господдержки:

• Субсидия до 20% затрат на роботизацию производства
• Льготный лизинг промышленного оборудования
• Компенсация до 50% затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
• Преимущество при госзакупках по 44-ФЗ

Для многих компаний именно эти возможности становятся главным стимулом, чтобы пройти процедуру локализации.

Главный барьер: зависимость от импортных компонентов

Основная проблема отрасли в целом — это зависимость от зарубежных технологий. Особенно остро она ощущается в таких позициях, как:

• Контроллеры
• Серводвигатели
• Редукторы
• Системы управления

Поэтому государство и повышает требования к локализации шаг за шагом. Для производителей это сигнал: нужно развивать свои разработки, искать поставщиков внутри страны, локализовать выпуск ключевых узлов.

Что ждет отрасль дальше

В 2026 году обсуждается первый специализированный закон о робототехнике и искусственном интеллекте. Согласно проекту, к 2030 году в России планируют создать парк из примерно 100 тысяч промышленных роботов. Если эта цель будет достигнута, рынок вырастет в разы. Но главное условие для этого — появление устойчивой системы отечественных производителей.

И именно реестр промышленной продукции по ПП №719 сегодня становится для этой отрасли и фильтром, и точкой роста одновременно.

Нужна консультация по включению ваших роботов в реестр?

Эксперты «Корстоун» приглашают производителей робототехнической продукции на бесплатную консультацию. На ней мы поможем:

• Правильно определить код ОКПД-2 для вашего изделия
• Сделать предварительный расчет баллов локализации
• Оценить возможные риски отказа при подаче заявки
• Продумать стратегию локализации ключевых узлов

Такая консультация будет особенно полезна компаниям, которые готовятся впервые включить роботов в реестр, планируют переходить на новые требования в 50–60 баллов или хотят получить доступ к субсидиям и программам роботизации.