Проект в цифрах

• 3 миллиона рублей в год — сумма налогового возврата, которую компания получала от государства и рисковала потерять без реестровой записи
• 70 человек — штат компании-производителя светотехники
• 200 баллов — прежний минимальный порог для подтверждения локализации светодиодной продукции
• 4 этапа реализации проекта
• 12 обучающих вебинаров проведено для сотрудников клиента
• 9 часов — продолжительность обучения (до 3 сотрудников компании)

Узнаете себя?

• Для генерального директора — если ваша компания ежегодно теряет субсидии из-за отсутствия записи в реестре Минпромторга.
• Для технического директора — если ваша конструкторская документация оформлена не по ГОСТ ЕСКД, технологическая — не по ЕСТД, и вы не знаете, с чего начать приведение ее под требования Постановления № 719.
• Для руководителя производства — если вы реально собираете светильники в России, но не можете документально подтвердить выполнение технологических операций на своем оборудовании и набрать минимальные баллы локализации.
• Для собственника бизнеса — если вы уже пробовали готовить документы силами своего технического отдела, но получили ошибки в чертежах и потеряли время, и теперь не хотите рисковать субсидиями.

Изменения в требованиях по локализации светодиодной продукции с 2026 года

Светодиодная продукция и ряд видов светотехнического оборудования подпадают под действие Постановления Правительства РФ № 719, которое регулирует подтверждение производства российской промышленной продукции. Чтобы включить продукцию в реестр, производитель должен подтвердить выполнение на территории России установленных технологических операций и набрать минимальное количество баллов по действующей системе оценки локализации.

Требования регулярно пересматриваются. Если раньше для светодиодов требовалось набрать не менее 200 баллов, что серьезно ограничивало число производителей, способных получить статус российской продукции, то с 1 января 2026 года минимальный порог снижен до 32 баллов. Это позволило расширить круг предприятий, которые могут подтвердить локализацию и включить свою продукцию в реестр.

Причины снижения порога баллов

Снижение порога с 200 до 32 баллов произошло потому, что прежние требования оказались практически невыполнимыми для большинства российских производителей.

Светильники собирали в России, используя российские корпуса, платы, выполняли монтаж, но не могли подтвердить необходимый уровень локализации. Значительная часть баллов начислялась за операции по производству светодиодов, включая наиболее сложные технологические этапы. Если производитель светильников покупал готовые светодиоды, даже у российского поставщика, он не всегда мог получить соответствующие баллы, поскольку не выполнял эти операции самостоятельно.

Кроме того, российские производители светодиодов нередко использовали импортные кристаллы, подложки, люминофоры и другие материалы. То есть производство было локализовано лишь частично, а не в том объеме, который предполагала система на 200 баллов.

Отраслевые ассоциации неоднократно указывали Минпромторгу, что действующая модель не отражает реальную структуру рынка. Возник парадокс: продукция производилась в России, но не могла получить статус российской из-за недостижимых требований к отдельным компонентам.

Поэтому в конце 2025 года правительство пересмотрело балльную систему. Смысл изменений был не в отказе от локализации, а в адаптации критериев к реальным возможностям отрасли. Новый порог в 32 балла должен был:

• Расширить круг производителей, способных подтвердить российское происхождение продукции;
• Увеличить количество отечественной продукции в реестре;
• Стимулировать постепенную, а не формально недостижимую локализацию.

Однако снижение балльного порога не отменило необходимости проходить полную процедуру подтверждения. Производитель должен подготовить комплект конструкторской и технологической документации, подтвердить наличие производственных площадей, оборудования и квалифицированного персонала, а также предоставить сведения о выполняемых технологических операциях. Неполнота документов или несоответствие установленным требованиям может стать причиной отказа во включении продукции в реестр.

Ситуация клиента: субсидии под угрозой

Клиент — компания-производитель светотехники со штатом 70 человек — обратился к нам с конкретной задачей: попасть в реестры Минпромторга, чтобы получить доступ к государственным субсидиям.

Благодаря субсидиям компания получала от государства 3 млн рублей в год в виде возврата налогов. Без реестровой записи этот источник финансирования становился недоступным.

Дедлайн был жестким — до конца года. Обратились к нам в конце ноября.

Почему клиент не стал разбираться самостоятельно

«Не пробовали — сразу начали искать подрядчика», — признает представитель заказчика. Причина — в предыдущем неудачном опыте с техническим отделом: ошибки в чертежах и документах возникали постоянно, и доверить такой ответственный процесс внутренним силам компания не рискнула. К тому же сроки не позволяли экспериментировать.

Как выбирали подрядчика

Клиент рассматривал несколько организаций. У других цены были ниже, но качество оказалось хуже: требования разрозненные, работа предполагалась по нескольким несвязанным каналам, а не единой командой. В «Корстоун» привлекли системный подход и ответственность за результат.

Что мы сделали: полный цикл работ от аудита до получения записи в реестре

Этап 1. Анализ и подготовка

Определение требований и кодов:

• Определили коды ОКПД-2 и ТН ВЭД для продукции.
• Проанализировали требования к промышленной продукции согласно
• Постановлениям № 719 и № 878, а также Соглашению СНГ.
• Сформировали перечень документации, необходимой для экспертизы в ТПП.

Аудит правоустанавливающих документов:

• Проверили полноту и корректность регистрационных и правоустанавливающих документов.

Аудит производственных фондов:

• Проверили документы, подтверждающие наличие производственных площадей, оборудования и трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении заявленной продукции.
• Предоставили шаблоны для корректного оформления.

Аудит конструкторской и технологической документации:

• Проверили наличие и корректность комплекта конструкторской документации (по стандартам ЕСКД).
• Проверили наличие комплекта технологической документации (по стандартам ЕСТД), полностью и однозначно определяющего технологический процесс изготовления продукции.

Аудит выполнения критериев локализации (балльная система):

• Проверили документы, подтверждающие выполнение ключевых технологических операций на территории РФ (совокупность оценивается в баллах).
• Проверили соблюдение адвалорной доли (процентной доли стоимости используемых иностранных компонентов).
• Проверили соответствие требованиям по изменению товарной позиции ТН ВЭД хотя бы на уровне первых четырех знаков.
• Проверили документы на право на программное обеспечение (ПО разработано силами предприятия либо приобретено).

Дополнительные проверки:

• Наличие стандартов предприятия, технических условий, технологических регламентов.
• Наличие сертификатов и деклараций соответствия.
• Подтверждение затрат на НИОКР.
• Подтверждение отсутствия контроля со стороны иностранного государства или юридического лица.
• Подтверждение доли резидентов РФ в уставном капитале заявителя.

Этап 2. Внесение в ГИСП и сопровождение

Внесение продукции в Каталог ГИСП:

• Внесли сведения о продукции клиента в Государственную информационную систему промышленности.

Формирование и подача заявления в ТПП:

• Подготовили полный комплект документов.
• Подали заявление на подтверждение производства промышленной продукции в ТПП.

Сопровождение камеральной и выездной проверки ТПП:

• Сопровождали проверку документов.
• Организовали и сопровождали выездную проверку производственных площадок (факт выезда подтвержден клиентом в беседе).
• Получили от ТПП электронную копию Акта экспертизы (или Сертификата СТ-1).

Этап 3. Получение реестровой записи Минпромторга

Сопровождение проверки в Минпромторге:

• Сопровождали проверку документов в профильном департаменте Министерства промышленности и торговли РФ (или ТПП РФ).

Получение выписки из реестра:

• Получили от Минпромторга и передали клиенту электронную копию выписки из реестра российской промышленной продукции с номером реестровой записи.

Этап 4. Дополнительное обучение и повышение компетенций (по Приложению № 1.1)

Провели 12 обучающих вебинаров для сотрудников клиента:

• Взаимосвязи документов в заявке на получение Акта экспертизы / Сертификата СТ-1. Требования к оформлению.
• ГИСП: заполнение файла «Информация о параметрах продукции». Связь КТРУ и качественных характеристик.
• Национальный режим по 44-ФЗ.
• Структура предоставления конструкторской документации. Требования ЕСКД.
• Технологическая документация, ее особенности (ЕСТД).
• Документы, подтверждающие наличие производственной площади и персонала.
• Документы, подтверждающие наличие производственного оборудования. 

Справка о деятельности.

• Пакет документов подрядчика.
• Подтверждение выполнения технологических операций. Набор баллов за их выполнение.
• Подтверждение соблюдения условия адвалорной доли.
• Калькуляция цены единицы продукции на условиях франко-завод.
• Заполнение бальных таблиц для вычислительной техники.

Это позволило клиенту не просто получить результат «под ключ», но и научиться самостоятельно сопровождать продукцию в реестре в будущем.

Результат нашей работы

В итоге клиент получил доступ к государственным субсидиям и рынку госзаказа. Сотрудники клиента (до 3 человек) прошли 9-часовое обучение по работе с ГИСП, реестрами и подтверждением локализации.

Сроки, которые изначально казались нереальными (нужно было успеть до нового года), были соблюдены.

Клиент поддержал решение экспертов подавать документы в регионы, а не в Москву. За срочность и подход к работе он рекомендует нас коллегам по цеху.

Приглашение к сотрудничеству

Если ваша компания производит светотехническую продукцию и вы хотите получить доступ к государственным субсидиям, участвовать в госзакупках с преимуществами национального режима или просто навести порядок в документации для ГИСП — мы готовы помочь.

Ниже короткая выборка реальных тендеров за 2025 год с небольшими суммами:

Однако программы модернизации уличного освещения городов, объекты РЖД, Росатома, Россетей, Газпрома, аэропортов, метрополитенов и крупных госучреждений регулярно содержат контракты на десятки и сотни миллионов рублей. Наличие продукции в реестре российской промышленной продукции позволяет участвовать в значительной части этих закупок.

Эксперты компании «Корстоун» проведут бесплатную консультацию, на которой:

• Оценят перспективы внесения вашей продукции в реестры Минпромторга,
• Определят перечень необходимых документов,
• Предложат оптимальную стратегию с учетом ваших сроков и бюджета.

Работаем с производителями по всей России.