Предыстория: зачем всё это?

Клиент — российское предприятие, производящее текстильную продукцию: постельное белье, полотенца, подушки, одеяла, покрывала и наматрасники. Основная цель обращения — включение продукции в реестр российской промышленной продукции Минпромторга. Это требовалось для получения преимущества в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ на фоне ужесточения законодательства о национальном режиме (Постановление правительства №1875).

При этом предприятие на начало проекта не имело полноценной конструкторской и технологической документации, производило продукцию на основе ГОСТов и производственного опыта, технических условий на заявляемые виды изделий не разрабатывало (не было необходимости в документе).

Цель – включить продукцию в реестр с минимальными издержками

Предприятие нуждалось в помощи при оформлении конструкторской и технологической документации. Технология производства была хорошо фактически организована, были реализованы требования ГОСТов, но отсутствовала формализация в описании изделия и техпроцессов, что является критичным для экспертизы в реестр.

Отдельное пожелание собственника предприятия – обойтись без чрезмерного объема документации.

Одновременно два сценария: почему?

Клиент предлагает на торги достаточно широкий перечень текстильной продукции, которая классифицируется семью кодами ОКПД-2. По условиям ПП 719 одна часть кодов включена в Приложение к постановлению и подпадает под балльную систему с выдачей акта экспертизы, а другая часть – с кодами ОКПД-2, не вошедшими в Приложение к ПП719 – получает сценарий экспертизы по Соглашению 2009 года с выдачей сертификата СТ-1.

Принимается решение параллельно идти двумя сценариями экспертизы, одновременно стартуя двумя проектами по включению в реестр, собирая документы на две заявки в ТПП. Это быстрее, не распыляет ресурсы во времени, позволяет оптимально задействовать ресурсы команд проекта.

Структура проектов:

• Проект 1 – внесение в реестр через получение Акт экспертизы — для пододеяльников, простыней, полотенец.
• Проект 2 – внесение в реестр через получения Сертификата СТ-1 — для одеял, подушек, покрывал, наматрасников.

Предстоит:

• Подтвердить происхождение продукции как российской.
• Получить две реестровые записи Минпромторга.
• Участвовать в закупках с преимуществами национального режима.

Исходная ситуация

• У клиента не было технической документации в актуальной форме.
• Производственные процессы велись по ГОСТам, без ТУ или СТО.
• Закупки сырья велись добросовестно, но не всегда формализованы.
• Не велась системная фиксация параметров производственных этапов.
• Не было понимания, что документация в текстильной промышленности также подлежит экспертизе как технологическая, так и конструкторская.

"Самым сложным оказалось формализовать привычную практику в документы — всё вроде было понятно, но не оформлено по требованиям Минпромторга", — рассказывает представитель клиента.

Старт работы: первичный аудит и постановка задачи

Команда «Корстоун» провела вводную консультацию, по итогам которой были зафиксированы:

• Перечень продукции и её коды ОКПД-2.
• Отсутствие ТУ и формализованных технологических документов — как ключевая проблема.
• Готовность клиента оперативно дорабатывать материалы.

Решение:

• Разработка технической документации совместно с клиентом на основе производственной практики.
• Подготовка комплектов документов для двух сценариев: Акт экспертизы и Сертификат СТ-1.
• Согласование структуры заявки, справок, технологического описания.

Реализация проекта

Сценарий 1 — Акт экспертизы ТПП

Продукция:

• Пододеяльники (13.92.12.112)
• Простыни (13.92.12.111)
• Подкладные простыни (13.92.12.119)
• Полотенца (13.92.14.110)

Основные шаги:

1. Проверка наименований и кодов.
2. Согласование комплекта технологической документации.
3. Подготовка конструкторских и технологических документов.
4. Проведение экспертизы ТПП.
5. Устранение замечаний Минпромторга и доработка заявки.

«Мы изначально надеялись пройти по только ГОСТу, настояли на этом, но ГОСТ без ТУ в Минпроме не приняли. Пришлось оперативно разрабатывать ТУ и СТО — и это сработало», — представитель клиента.

Сценарий 2 — Сертификат СТ-1

Продукция:

• Одеяла (13.92.24.110)
• Подушки (13.92.24.140)
• Покрывала и наматрасники (13.92.24.190)

Особенности:

• Требовалось доказать изменение кода ТН ВЭД при переработке сырья.
• Все закупки велись в соответствии с требованиями экспертизы — при необходимости проверялись реестровые записи на сырье.
• Использован переработанный наполнитель российского происхождения.

Решения:

• Проверка соответствия признаков переработки.
• Документальное подтверждение: справки, товарные накладные, маршрутные карты.
• Разработка схем производственного цикла и карты технологических операций.

«Клиент добросовестно закупал сырье, но не знал, что это нужно фиксировать в определённой форме», — руководитель проекта «Корстоун».

Проблемы и как мы их решили

1. Отсутствие ТУ и СТО

• Изначально Клиент посчитал необходимым сделать акцент на производстве по ГОСТ, и принял решение не разрабатывать ТУ или Стандарт организации на производство заявляемых изделий. Рекомендации «Корстоун» были приняты к сведению, но решение осталось за клиентом.
• После возврата заявки из Минпромторга, клиент принял решение о разработке Технических условий и Стандартов организации.
• «Корстоун» предоставил образцы и сопроводил разработку документов.

2. Параллельная подготовка двух заявок

• Сложно синхронизировать процесс по разным сценариям.
• Команда «Корстоун» выстроила параллельное ведение двух комплектов документов с разными структурами подтверждения требований.
• Использовались выделенные исполнители – эксперты со стороны «Корстоун».

3. Ошибки восприятия: «ГОСТа достаточно»

• ГОСТ был воспринят Клиентом как основной документ. Хотя ГОСТ юридически не может «принадлежать» какому-либо предприятию. На ГОСТ можно сослаться, но «основным» может быть только легитимный документ предприятия.
• После замечания Минпромторга — разработаны ТУ и СТО, эти документы внесены в каталог продукции в ГИСП и Заявку.
• Команда изменила подход: ГОСТы указаны как дополнительная информация, а не как основной документ для производства продукции.

«Да, случился возврат. Но нас об этом предупреждали. Мы не нервничали и спокойно пошли на доработку документации, и шаг за шагом вошли в реестр», — резюмировал представитель клиента.

Качественная коммуникация – драйвер обоих проектов

• Все изменения обсуждались в отдельных рабочих чатах по каждому проекту.
• Клиент реагировал на запросы оперативно, дорабатывал документы быстро.
• Команда «Корстоун» подключила внутренних экспертов по подготовке документации, связанной с сырьевой составляющей и закупками материалов.
• Вопросы обрабатывались в срок от нескольких минут до 1-2-х дней.

Итоги проекта

В реестр Минпромторга внесены две группы текстильной продукции Клиента:

• По акту экспертизы ТПП
• По сертификату СТ-1 ТПП
• Документы прошли проверку без повторных возвратов;
• Все технологические операции и используемые материалы подтверждены по ПП №719 и Соглашению 2009 года;
• У клиента теперь стандартизирован комплект производственной документации, включая ТУ (СТО), для всей производимой продукции;

«Теперь мы понимаем, как работать по правилам. Сначала думали — справимся. Теперь знаем, что без сопровождения наших партнеров такой проект не сделать» — поделился клиент.

Хотите так же?

Не тратьте время на пробы и ошибки – доверьте включение в реестр Минпромторга профессионалам.

• Поможем с документами, даже если их пока нет.
• Оптимизируем процесс – учтём особенности вашей продукции.
• Гарантируем результат – уже более 1000 успешных проектов.

Что важно знать будущим заявителям в реестр?

1. ГОСТ — не замена ТУ. Используйте ГОСТы как доп. материалы, ссылайтесь на ГОСТы, но оформляйте ТУ или СТО.
2. Структурируйте производство. Даже если всё отлажено — опишите это формально в конструкторской и технологической документации (желательно на основе ЕСКД / ЕСТД)
3. Формализуйте закупки. С документами на материалы и сырье из реестра Минпромторга вы сможете быстрее и весомее подтвердить российское происхождение готовой продукции.
4. Работайте с профессиональными экспертами. Ошибки в трактовке требований могут стоить месяцев доработок.
5. Разделяйте сценарии. Если у вас разнородная продукция с отличающимися требованиями к локализации, разделите общую задачу по включению продукции в реестр на два проекта, но поручите управлять этими проектами одной команде.

Проект по включению в реестр Минпромторга текстильной продукции завершен в июле 2025 года.

Вывод

Проект продемонстрировал, что даже при отсутствии документации, опыта и понимания требований можно добиться результата. Ключ к успеху — вовлеченность клиента, методическая поддержка и поэтапное структурирование документации производственного цикла. Благодаря команде «Корстоун» предприятие не только получило доступ к закупкам, но и построило внутреннюю систему подготовки документации на годы вперёд.

«Мы теперь знаем: если включаем новую продукцию в реестр — сразу обращаемся за профессиональной экспертизой. Экономим время, нервы и ресурсы» — отзыв клиента.

Хотите так же быстро и без ошибок включить свою продукцию в реестр Минпромторга?

Мы уже помогли тысячам предприятий подтвердить российское происхождение их товаров и получить преимущества в госзакупках.

• Бесплатная консультация – разберём вашу ситуацию и предложим оптимальный сценарий.
• Под ключ – от сбора документов до успешного внесения в реестр.
• Опыт в текстиле и не только – знаем нюансы разных отраслей.